2008年11月30日 星期日

觀念平台─扼殺原民台言論自由的黑手

  • 2008-11-05 中國時報 【施正鋒】

     馬英九總統上台以來,諸事不順,不知要怪罪天災人禍、還是人謀不臧,不過,可以肯定的一點,就內政方面,做為最高行政首長的劉兆玄閣揆,應該負最大的責任。

     儘管這是一個老兵帶新兵的過渡內閣,希望以豐富的行政經驗來填補荒廢的執政空窗,不過,到目前為止,我們看到的只是一個無能而又傲慢的政府。面對苟延殘喘的在野黨,部會首長不僅荒腔走板,輕忽地視馬總統對選民的承諾為玩笑,甚至於認為只是本身的宣傳不足。

     無知、或是無能,頂多只是尸位素餐,還不至於釀成大害,最不能讓人原諒的是,為了掩飾自身的窘狀,竟然對於媒體、以及學者大施壓力,刻意造成寒蟬效應,根本就是大開民主的倒車,枉費眾人二十多年來的努力。

     從政治學的角度來看,媒體不外提供資訊、進行教育、以及監督政府;簡而言之,就是做為百姓與菁英之間的橋梁。也因為有上述的政治溝通功能,政治控制的重要一環便是如何掌控媒體。

     具體來說,威權統治者如果不能完全掌控事件的發生,至少也要在事後限制它的報導。如果做得委婉一點,可以透過評論的框架,來引導讀者的思維。如果是更有自信一點,還可以在多元的面貌呈現之下,公開進行對話、或是論證,表現自己的民主素養。

     民進黨政府執政八年,雖然乏善可陳,然而,至少設立了原住民族電視台、以及客家電視台,提供少數族群觀眾有另類的選擇。特別是相對於主流媒體的政論節目,原民台的「部落面對面」,強調以原住民族的觀點來看原住民的事物,盍各言爾志,鞭策相關的單位,令人耳目一新。

     近來,坊間盛傳作為原住民族大家長的行政院原民會,竟然為了粉飾太平,私下威脅學者,如果明年想要繼續爭取原民會的計畫,就不要去上被列管的原民台節目。一時,學界人心惶惶,麵包與自由之間,不知如何是好。

     熟悉該節目的人都知道,在過去,只要有原住民重大議題發生,一定會邀請當事人、學者、民意代表、以及官員。通常民代在周末必須跑攤,未必有空上節目,尤其是自恃基層實力雄厚者,看不上媒體曝光的吸票效應。

     相對地,原民會的官員往往視之為苦差事,尤其是高階文官,政策辯論動輒得咎、甚或陷入挨打的局面,因此,為了避免當箭靶,除非是上面命令代打,能免則免,乃人之常情。

     新任主委走馬上任,或許是生性羞澀靦腆,總令人有雲深不知處的感覺;不管如何,這畢竟是個人領導風格,旁人無從置喙。至若對於電台管理階層間接施壓、還是對學者直接曉以大義,那麼,這已經逾越行政管理的分際、大大戕害言論自由、嚴重斲傷民主根基。如果年底內閣改組以息民怨,原民會主委應該知所進退。

2008年11月5日 星期三

北極海探勘 俄插旗宣示主權

自由時報20070803
俄羅斯北極海探勘船

〔編譯鄭曉蘭╱綜合報導〕俄羅斯伊塔塔斯社二日報導,從北部巴倫支海港口莫曼斯克出發的俄羅斯北極海探勘隊,已於二日派出兩艘迷你載人潛水艇,順利潛入北極點的深海,同時在海床插上特製的俄羅斯國旗,成為全球首支在北極點進行海底勘查的探險隊。一般認為,俄羅斯此次探勘行動主權宣示意味濃厚,目的就是想在這塊資源處女地搶得先機。

探險隊探勘母船「費多洛夫院士號」所搭載的兩艘迷你潛艇「和平一號」、「和平二號」,於台灣時間二日下午約五點,順利潛至北極點深海約四千三百公尺處,採取到地質調查所需的土壤,其中「和平一號」還在海底豎立一面鈦合金製的俄羅斯國旗。兩艘潛艇分別載有包括俄羅斯眾院副議長暨探險家齊林葛洛夫,以及出資贊助探勘活動的瑞典富豪波森等六人。

現年六十七歲的探險隊長齊林葛洛夫當時向母船通報,「潛艇順利在海床上著陸,我們四周都是黃色的海床,沒有發現任何深海生物。」

俄羅斯外長拉夫羅夫同日對於北冰洋探勘行動表示:「本次探勘目的並非宣示俄羅斯主權,只是為了彰顯我們的大陸棚延伸至北極點。」俄羅斯曾於二○○一年向聯合國主張被外界認為蘊含石油、天然氣等豐富資源的北極海海床,為歐亞大陸棚的延伸,因此是該國西伯利亞海域大陸棚的自然延伸,當時遭到聯合國駁回。北極海沿岸國家共有美、加、丹麥、挪威與俄羅斯五國,但其它四國皆反對俄羅斯的主張。加拿大外長便譴責:「今時今日已經不是十五世紀,你不能跑到世界某處插上一面旗子,就宣稱擁有該處主權。」

2008年10月15日 星期三

爭北極油源 俄總統誓劃入國界

  • 2008-09-19 中國時報 【王嘉源╱綜合莫斯科十八日外電報導】

隨著國際間競逐北極地區油氣資源的腳步加快,俄羅斯總統梅德維捷夫十七日聲稱,在不久的未來,俄羅斯必須正式將國界劃定在此一地區。

     梅德維捷夫在克宮召開聯邦安全會議時說:「我們必須完成一切正式手續,將對外邊界劃定在大陸礁層,這是我們對子孫的直接責任。」

     他並說,開發北極資源是俄國能源安全的保證,俄國必須將北極變為俄國在廿一世紀的資源基地,首要任務是保證俄國在該地區的國家利益。

     聯邦安全會議秘書長帕楚舍夫在會後告訴記者說,俄國應該掌控「北方海路」(Northern Sea Route)。「北方海路」自俄國西伯利亞沿岸穿越北冰洋,直接接通亞洲與歐洲,隨著全球暖化導致冰層消退,該海道料將繼加拿大北端的「西北通道」(Northwest Passage)一樣,愈來愈適合於船隻行經。

     俄國科學家去年在北極海床上放置了一面國旗,象徵性宣告主權。俄國並宣稱北冰洋海底綿延近兩千公里的「羅蒙諾索夫海嶺」(Lomonosov Ridge)是俄國西伯利亞北部海域大陸礁層的自然延伸,因此包括北極點在內的北冰洋大片地區應屬於俄國領域,但此一立場遭到加拿大、丹麥、挪威及美國等其他北冰洋沿岸國駁斥。

2008年9月4日 星期四

大西洋海床主權 英國提申請

根據BBC中文網指出,英國在紐約向聯合國正式提交申請,要求把其領土主權延伸到南大西洋的亞森欣島附近。

依照國際法,每個國家都對本國海岸線二百海里之內的自然資源—包括石油和天然氣儲藏—擁有主權。

但英國希望把這些權利延伸到亞森欣島週圍,理由是亞森欣島的陸塊深入到海下很深處。亞森欣島是英國海外領地聖海倫娜的一部分。

近些年由於現代科技使水下石油與天然氣更容易被勘測,許多國家之間圍繞海床主權的爭執愈演愈烈。

專家說,全球只有不到一半的海域劃分不存在異議。由於許多相同海域被一個以上國家聲稱擁有主權,這方面存在嚴重的潛在衝突。對這些主權申請的調查涉及昂貴、複雜且耗時耗力的水下測量工作。

調查人員必須證明陸塊或大陸架終極點所在,以確定二百海里的測量起點。二○○六年,英國曾經和法國、西班牙、愛爾蘭共和國提交了對部分比斯開灣大陸架的聯合主權申請。今年五月,英國又提交了對亞森欣島海域的主權申請。

由於這次的申請沒有其他國家的介入,因此其獲得成功的可能性將僅僅取決於科學測量的結果。

據說,英國也在考慮對福克蘭群島海域提出類似申請,那裡可能存在相當儲量的石油與天然氣。

這當然會引起也對福克蘭群島聲稱擁有主權的阿根廷的強烈不滿。阿根廷官員告訴BBC,他們正準備提交同樣的主權申請。環保組織綠色和平對它所說的這種新殖民主義表示關注。它說,這種鑽探與開採會傷及海洋脆弱的生態平衡。

許多國家正在提出對南極部分地區的主權申請,以防聯合國一九九一年制定的一項禁止在南極進行開採的公約發生變化。大陸架以外的海床被稱為特殊區域。全球任何國家-包括沒有海岸線的內陸國家-對其都擁有同等的權利。

去年,俄國在北極的海床安置了一遍俄國國旗。這一舉動引發其他國家,包括加拿大的擔心。一場大規模的領土主權之爭已經迫在眉睫。

【2008/08/28 歐洲日報】@

俄威脅歐盟:若制裁斷油源

歐盟1日召開緊急高峰會討論喬治亞問題前夕,俄羅斯總理普亭和總統麥德維夫暗示,若受到制裁將以能源為報復工具。

麥德維夫31日接受電視訪問時表示,俄國本身不支持制裁別國的作法,但也不排除必要時通過特別法律對其他國家採取外交和經濟制裁。

普亭接受電視訪問時,雖然表示俄國不會限制對歐洲的石油和天然氣出口,但也說,俄羅斯將「擴大和分散」能源出口客源。

普亭31日在遠東地區視察太平洋濱的科濟米諾原油專用港口時,簽署有關加快東西伯利亞至太平洋石油管道建設進度的文件。

歐盟有四分之一天然氣由俄羅斯供應,預計2020年前比重將升至四分之三;歐盟部分石油也來自俄國。雖然歐盟高峰會制裁俄國的可能性不高,但降低對俄國能源依賴已有共識。

【2008/09/02 聯合報】

2008年8月26日 星期二

海峽兩岸 將進一步加強海洋領域合作

國家海洋局副局長陳連增二十五日在「海峽兩岸第七屆海洋科學研討會」上提出,今年以來,海峽兩岸關系發生了積極的變化,海峽兩岸要進一步加強海洋領域的合作,促進兩岸海洋科學的共同發展。

海峽兩岸海洋科學研討會自一九九一年以來已成功舉辦了六屆。在第一次海峽兩岸海洋科學會議后,兩岸海洋學家通過配合性調查,對南海進行了首次大面積的同步水文調查研究。一九九四年和一九九八年兩岸學者又兩次攜手開展了配合性合作調查。

陳連增說,遺憾的是,在此后近十年時間內,類似的海洋科學合作研究再也沒有進行過。今后海峽兩岸要進一步開展海洋科學研究的實質性合作。并形成兩岸海洋學界長期、固定的合作交流機制。同時,海峽兩岸都面臨著比較嚴重的臺風、風暴潮、海嘯等海洋災害的威脅。因此,兩岸有關機構和專家應通過加強信息溝通、開展合作研究等方式,推動兩岸海洋防災減災領域的業務合作。

中國大陸在南極已開展了二十四次科學考察,建立了兩個常年科考站,明年還將在南極內陸建立科考站;在北極建立了科考站,目前正在進行第三次科學考察。為此,陳連增提議,兩岸學者積極探討在極地考察領域的合作,繼續加強海洋法及海洋事務領域的合作,以維護共同的利益。

【2008/08/25 中新社】

2008年8月10日 星期日

北極海爭油氣 英繪疆界地圖

英國科學家已針對北極海日後可能為爭奪石油與天然氣而產生的疆界爭議,繪製成第一張詳細的權威性地圖,標明現存的主權宣示、協議邊界,以及未來可能發生衝突的熱點。

完成地圖的是英國德倫大學「國際邊界研究聯合會」(IBRU)的專家,他們表示,這份地圖具有足夠的權威性,相較之下,目前見諸媒體的其他地圖都顯得太過簡略。

去年俄羅斯派遣潛艦在北極海海床插旗宣示主權。而加拿大、美國、丹麥、冰島、挪威也可能成為北極海邊界爭議的捲入國家。俄國一插旗後,加拿大即表示將在北極的雷索路特灣建造一座陸軍訓練中心、在巴芬島北端的納尼斯維克闢建一座深水港;丹麥表示將派遣一支科學考察隊到北極;美國也說一支科學考察隊將出發前往北極,測繪阿拉斯加外海的海床。


【2008/08/07 聯合報】